Вечная война? Израилю грозит долгое и кровавое восстание в Газе

Израиль рискует столкнуться с длительным и кровавым восстанием, если победит ХАМАС и оккупирует Сектор Газа без надежного послевоенного плана вывода своих войск и движения к созданию палестинского государства, заявили представители США и арабских государств, дипломаты и аналитики.

Ни одна из идей, выдвинутых Израилем, Соединенными Штатами и арабскими странами относительно послевоенного управления Газой, не получила поддержки, по словам двух американских и четырех региональных должностных лиц, а также четырех дипломатов, знакомых с ходом обсуждений. Вызывает опасения то, что израильские военные могут увязнуть в длительной операции по обеспечению безопасности.

По мере того как Израиль ужесточает свой контроль над северной Газой, некоторые официальные лица в Вашингтоне и арабских столицах опасаются, что он игнорирует уроки американских вторжений в Ирак и Афганистан, когда за быстрыми военными победами следовали годы вооруженного насилия.

Если правительство Сектора Газа, возглавляемое ХАМАС, будет свергнута, местная инфраструктура уничтожена, а экономика разрушена, радикализация разгневанного населения может спровоцировать восстание израильские войска на узких улицах анклава, говорят дипломаты и официальные лица.

Израиль, США и многие арабские государства согласны с тем, что ХАМАС следует свергнуть после того, так как 7 октября он начал трансграничный рейд, в результате которого погибло около 1200 человек и было схвачено около 240 заложников. Но нет единого мнения о том, кто его заменит.

Арабские страны и западные союзники заявили, что обновленная Палестинская национальная администрация (ПНА), которая управляет частью Западного берега, является естественным кандидатом на то, чтобы играть бо́льшую роль в Секторе Газа, где проживает около 2,3 млн человек.

Однако доверие к администрации, возглавляемой партией ФАТХ 87-летнего президента Махмуда Аббаса, было подорвано потерей контроля над Сектором Газа в пользу ХАМАС в конфликте 2007 года, а также ее неспособностью остановить расширение израильских поселений на Западном берегу и обвинениями в широкомасштабной коррупции и некомпетентности.

Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху заявил на выходных, что ПНА в ее нынешнем виде не должна брать на себя управление Сектором Газа. Он сказал, что израильские военные являются единственной силой, способной уничтожить ХАМАС и гарантировать, что терроризм не появится снова. После комментариев Нетаньяху израильские официальные лица заявили, что Израиль не намерен оккупировать Сектор Газа.

Мохаммед Дахлан, который был главой службы безопасности ПНА в Газе до тех пор, пока она не уступила контроль над сектором ХАМАС, был предложен в качестве будущего лидера послевоенного правительства там, сказал, что Израиль ошибался, если считал, что ужесточение контроля над Газой положит конец конфликту.

«Израиль является оккупационной силой, и палестинский народ будет относиться к нему как к оккупационной силе, 

— заявил Дахлан в своем офисе в Абу-Даби, где он сейчас проживает. —

Никто из руководства или бойцов ХАМАС не сдастся. Они взорвут себя, но не сдадутся».

По словам дипломатов и арабских официальных лиц, Дахлан пользуется поддержкой влиятельных Объединенных Арабских Эмиратов, чтобы возглавить послевоенную администрацию в Секторе Газа. Но он сказал, что никто, и особенно он, не хотел бы управлять разделенной и разрушенной территорией без четкого политического пути.

«Я не видел никакого видения со стороны Израиля, Америки или международного сообщества», — сказал Дахлан, призвав Израиль прекратить войну и начать серьезные переговоры по решению проблемы двух государств.

Президент США Джо Байден предупредил Нетаньяху в среду, что оккупация Сектора Газа будет «большой ошибкой». По словам дипломатов, до сих пор США и их союзники не увидели какой-либо четкой дорожной карты со стороны Израиля для его стратегии выхода из Сектора Газа, кроме заявленной цели уничтожения ХАМАС. Американские официальные лица оказывают давление на Израиль, чтобы тот представил реалистичные цели и план их достижения.

Израильское правительство не ответило на просьбы прокомментировать свой послевоенный план в Секторе Газа. По данным ООН и Красного Полумесяца, в результате израильской операции в Газе, начатая в ответ на нападение 7 октября, на данный момент погибло более 11 тыс. человек и осталось без крова более 1 млн человек.

Настаивая на праве Израиля на самооборону, некоторые официальные лица США обеспокоены тем, что высокие жертвы среди гражданского населения могут привести к радикализации еще большего количества палестинцев, заставляя новых бойцов идти в объятия ХАМАС или будущих группировок боевиков, которые могут возникнуть вместо него, сообщает источник, знакомый с политикой США.

Более десятка жителей Газы, опрошенных Reuters, заявило, что израильское вторжение породило новое поколение боевиков. 37-летний Абу Мохаммад, государственный служащий из лагеря беженцев Джабалия, сказал, что скорее умрет, чем примет израильскую оккупацию.

«Я не ХАМАС, но в дни войны мы все — один народ, и если они покончат с бойцами, мы возьмем в руки винтовки и будем сражаться, — сказал он Reuters, отказавшись назвать полное имя из-за возможных репрессий. — Израильтяне могут оккупировать Газу, но они никогда не будут чувствовать себя в безопасности, ни одного дня».

 

Переговоры под руководством США

По словам двух американских чиновников, высказавшихся на условиях анонимности, обсуждения Вашингтоном послевоенного плана для Сектора Газа все еще на самой начальной стадии с ПНА другими палестинскими заинтересованными сторонами и союзниками, включая Египет, Иорданию, ОАЭ, Саудовскую Аравию и Катар.

«Мы, конечно, еще не достигли результата с точки зрения каких-либо усилий, чтобы „продать“ это видения нашим региональным партнерам, которым в конечном итоге придется с ним смириться и или реализовывать его», — сказал высокопоставленный чиновник США.

Хотя Байден настаивал, что война должна закончиться «видением» решения о создании двух государствах, которое объединит Сектор Газа и Западный берег в Палестинское Государство, он и его старшие помощники не предоставили никаких подробностей, как они собираются достичь этого, и не предложили возобновить переговоры.

Некоторые эксперты считают любые попытки возобновить переговоры маловероятными в ближайшей перспективе, не в последнюю очередь из-за озлобленности израильтян из-за зверств ХАМАС 7 октября, а палестинцев — из-за ответа Израиля в Газе.

«Среди многочисленных трагедий террористическая атака ХАМАС заключается в том, что она коренным образом подорвала и отбросила назад палестинское дело создания суверенного независимого государства», — сказал Джонатан Паникофф, бывший заместитель офицера национальной разведки правительства США на Ближнем Востоке, который в настоящее время находится в аналитическом центре Атлантического совета.

По словам человека, знакомого с этим вопросом, Байден может выступить с более скромной инициативой, которая может включать определение пути к возможному возобновлению переговоров. Помощники Байдена признают, что Нетаньяху и его ультраправая коалиция, которая отвергла идею палестинской государственности, не имеют особого желания возобновлять переговоры.

Поскольку Байден добивается переизбрания в следующем году, он, возможно, не хочет отталкивать произраильских избирателей, поскольку его считают оказывающим давление на Нетаньяху с целью уступить палестинцам.

Госсекретарь США Энтони Блинкен в своей речи на прошлой неделе в Токио объяснил «красные линии» Вашингтона в Секторе Газа, заявив, что администрация выступает против принудительного перемещения палестинцев с территории, любого уменьшения ее размера, ее оккупации или блокады Израилем. Он также сказал, что Газа не может стать платформой для терроризма.

Блинкен неоднократно заявлял, что Вашингтон хотел бы видеть «обновленную» ПНА, которая в конечном итоге будет управлять Сектором Газа вместе с Западным берегом.

Авторитет Аббаса, находящегося у власти с 2005 года, упал, поскольку обещания найти способ решения проблемы создания двух государств, изложенные в Мирных соглашениях в Осло в 1993 году, так и не реализованы.

Эту динамику необходимо изменить, говорят официальные лица США. Смена руководства внутри ПНА возможна, при этом Аббас, вероятно, сохранит почетную роль. Еще один обсуждаемый шаг — предоставление ПНА ключевой роли в распределении послевоенной помощи в Газе, чтобы восстановить ее легитимность, заявил высокопоставленный европейский дипломат.

Отвечая на вопрос об обсуждениях, высокопоставленный представитель ПНА сказал, что возвращение Администрации в Газу было единственным приемлемым сценарием, и это обсуждалось с США и другими западными державами. Он отказался комментировать предложение о том, что Дахлан или другие могут возглавить палестинское правительство.

Некоторые высокопоставленные палестинские чиновники, включая премьер-министра Мохаммада Штайе, заявили, что Палестинская администрация не вернется к власти в Газе благодаря израильским танкам.

По словам дипломатов, предложение о двухлетней переходной администрации технократов в Газе, которую поддержали бы ООН и арабские силы, было выдвинуто западными партнерами и некоторыми ближневосточными государствами.

Но, по словам дипломатов, со стороны ключевых арабских правительств, включая Египет, наблюдается сопротивление втягиванию их в то, что они считают «трясиной» в Газе.

Региональные державы опасаются, что любым арабским силам, развернутым в Газе, возможно, придется применить силу против палестинцев, и ни одна арабская страна не хочет, чтобы ее военные оказались в таком положении.

 

Нет соглашения о лидерстве

Хотя стареющий Аббас непопулярен среди многих палестинцев, нет единого мнения, кто может заменить его в качестве будущего лидера.

Дахлан, вероятно, был бы приемлем для Египта и Израиля, однако — хотя он тесно сотрудничал с США во время пребывания на посту главы службы безопасности Газы, — американский источник сказал, что у Вашингтона будут некоторые опасения по поводу его возвращения к власти. У него давняя вражда с Аббасом и ближайшим окружением ПНА, а также со сторонниками ХАМАС.

Дахлан возглавил волну арестов и репрессий против высокопоставленных лидеров ХАМАС в 1996 году после серии взрывов смертников в Израиле.

Официальный представитель ОАЭ заявил, что Абу-Даби поддержит любые послевоенные договоренности, согласованные всеми сторонами конфликта и поддержанные ООН для восстановления стабильности и достижения решения о создании двух государств.

Марван Баргути, лидер ФАТХ, находящийся в израильской тюрьме с 2002 года за убийство, популярен среди многих палестинцев, но, кое-кто в Вашингтоне считает его «непрактичным», поскольку израильскому правительству не хотелось бы освобождать кого-то, кого они обвиняют в том, что у него «кровь на руках».

Представитель США сказал, что выбор лидера будет сложным, поскольку у каждого из региональных игроков есть свои предпочтения и интересы. В конечном счете, Вашингтон связал бы свою судьбу с любым лидером, который получит поддержку палестинского народа и его региональных союзников, а также Израиля.

«Очевидно, что омоложение палестинского руководства крайне необходимо, но добиться этого снова — очень непростая задача», — сказал Йост Р. Хильтерманн, директор программы по Ближнему Востоку и Северной Африке Международной кризисной группы. Он сказал, что арабские страны могут наложить вето на любого кандидата, который им не нравится, и ХАМАС, который позиционирует себя как поборник независимости палестинцев, скорее всего, выиграет любые выборы.

Ставки высоки, поскольку конфликт может распространиться на оккупированный Израилем Западный берег и за пределы Израиля.

По словам арабских официальных лиц и дипломатов, со времен вторжения США в Ирак в 2003 году не было такой широкой обеспокоенности по поводу военных действий, бушующих на Ближнем Востоке.

Что бы Байден ни решил сделать дипломатическим путем, его помощники говорят, что он не заинтересован в том, чтобы США были втянуты в прямое военное участие в конфликте, если только интересам Америки не будет угрожать Иран или его региональные ставленники.

«Нет никаких планов или намерений размещать американские войска в Газе ни сейчас, ни в будущем», — заявил журналистам в этом месяце Джон Кёрби, представитель Совета национальной безопасности Белого дома.

Reuters