Кризис в ЦАР угрожает самому существованию этой страны

Начиная с марта 2013 года в СМИ периодически появляются сообщения о том, что в Центральноафриканской Республике к власти пришли повстанцы-исламисты (движение «Селека»), а их лидер, Мишель Джотодия, стал временным главой государства.

Кроме того, постоянно публикуются сведения о плачевном положении дел в этой одной из самых отсталых и бедных в мире стране.

Однако очень немногие имеют представление об этом государстве, СМИ которого пребывают в зачаточном состоянии. А «исламистская» сущность движения «Селека» вызывает очень большие сомнения.

 

О стране

Согласно официальным данным, около 15% населения ЦАР составляют мусульмане. Исторически на территории нынешней ЦАР не было полноценных государств. Однако влияние Ислама ощущалось с разной силой в определенные периоды истории этой страны.

Во второй половине XIX века на востоке нынешней ЦАР существовало Исламское государство Азанде. В настоящее время в стране есть мечети и медресе, хотя уровень развития мусульманской общины остается очень низким.

В этническом плане население ЦАР очень разнообразно. Ислам исповедуют часть банда – около городов Вадда и Бриа –, скорее всего большая часть азанде – в районе Обо, и арабы – в районе Бирао, что в восточной (засушливой) части страны, и это главный Исламский район в ЦАР; мусульманами также являются некоторые представители народа сара, основная часть которых проживает в Чаде.

Даже по сравнению с другими африканскими странами, ЦАР имеет очень слаборазвитые СМИ, кинематограф (выпущено только два фильма – видео путеводитель по стране и документальный фильм о коронации императора Бокассы), литературу, образовательные и научные учреждения.

Известен только один крупный ученый из ЦАР – профессор университета города Банги – Родольф Идди Лала, социолог, автор вышедшей в 1975 году книги «Четыре исследования в этносоциологии и истории».

Самым известным поэтом ЦАР стал Макомбо Бамботе (его поэма «Песнь двух моих дядей» переведена на русский язык), некоторую известность получили и произведения Антонио Франка.

Ф. П. Земоньяко написал популярную пьесу «Плохо использованная солидарность» (о проблемах семьи), а Ф.А. Инеко-Этоман – пьесу «Число запретов» (о проблемах детей).

Этим кратким списком фактически исчерпываются сведения о культурных достижениях страны. На русском языке за все время была опубликована только одна книга о Центральноафриканской Республике, – это монография Л. Сагоян под названием «Центральноафриканская Республика» (1985 год).

Произведя тщательный мониторинг всех доступных СМИ на разных языках, проведя ряд бесед и изучив вопрос как можно глубже, мы пришли к выводу, что нет оснований говорить об «исламистской» природе движения «Селека», лозунги этого движения также не свидетельствуют о его исламской сущности.

Однако, поскольку движение является коалицией самых разнородных повстанческих группировок, неудивительно, что в его рядах, и возможно даже среди руководителей, оказались представители мусульманской части населения страны. Публикуемый ниже отчет о событиях в ЦАР дает относительно полное представление о положении дел в этой многострадальной стране... 

 

О событиях 

На днях ответственный представитель ООН выразил тревогу относительно ситуации в Центральноафриканской Республике (ЦАР), которая отмечается продолжающейся нестабильностью и небезопасностью, а также быстро усугубляющимся гуманитарным кризисом. 

«Центральноафриканская Республика пока еще не потерпела крах, как государство, но это может случиться, если не будут приняты безотлагательные меры», – предостерегла заместитель генерального секретаря ООН по гуманитарным вопросам Валери Амос во время брифинга в Совете Безопасности. 

Она сообщила, что за последние месяцы гуманитарная ситуация в ЦАР ухудшилась «драматически» и перешла из состояния длительного кризиса бедности и хронической нестабильности к комплексному потрясению, характеризуемому насилием, острым дефицитом и отсутствием защиты для населения. 

«В случае неприятия адекватных мер, этот кризис угрожает выйти за пределы границ Центральноафриканской Республики и еще больше дестабилизировать регион, который и так уже сталкивается со значительными угрозами», – сказала она. 

ЦАР – в которой на протяжении десятилетий не утихали конфликты – столкнулась с новым витком насилия в декабре 2012 года, когда группировка «Селека», коалиция повстанцев, предприняла серию атак. 

В январе было достигнуто мирное соглашение, но повстанцы взяли столицу, Банги, в марте, что побудило президента Франсуа Бозизе бежать из страны. 

Недавние бои затронули даже самые базовые службы в государстве и привели в отчаянное положение ситуацию, которая и так была плачевной, – госпожа Амос сказала, что это сказалось на всем 4,6 миллионном населении, половину которого составляют женщины и дети. В настоящее время 1,6 миллиона человек испытывают крайнюю нужду, в том числе в продуктах питания, защите, медикаментах, воде, санитарии и крови. 

Она отметила, что более 260 тысяч человек покинули свои дома в пределах страны и около 60 тысяч стали беженцами в соседних странах, две трети из них – в Демократической Республике Конго. Вдобавок, более 650 тысяч детей не могут посещать школы, поскольку те закрыты или заняты солдатами. Примерно 484 тысяч человек сейчас страдают от голода и тысячи мальчиков и девочек недоедают. 

Во время своего последнего посещения страны госпожа Амос слышала сообщения о нападениях военных на граждан, незаконных задержаниях, пытках и похищениях. Согласно Детскому Фонду ООН (UNICEF), 3500 детей рекрутированы в вооруженные формирования и группировки во время конфликта. Кроме того, есть отчеты о широко распространенном сексуальном насилии. 

Госпожа Амос, которая также является координатором оказания гуманитарной помощи ООН, отметила, что гуманитарная помощь не может быть длительным решением для комплексного изменения ситуации в ЦАР. 

«Всеобъемлющий ответ, – это приоритетное восстановление безопасности и удовлетворение гуманитарных нужд, восстановление и развитие, - это безотлагательно необходимо для страны», – подчеркнула она. 

Помощник Генерального Секретаря по правам человека Иван Шимонович, который также посещал страну недавно, обнаружил, что конфликт отмечался «беспрецедентным» уровнем насилия, мародерства и разрушений. Ключевым приоритетом является быстрое обеспечение безопасности и защита населения от дальнейших нарушений прав человека. 

«Поэтому срочно необходимо утвердить заслуживающие доверия и легитимные силы национальной безопасности, в состав которых должны войти в определенных пропорциях как представители сил безопасности бывшего режима, так и сил «Селеки», – заявил он: «Они должны проходить проверку и при содействии международных наставников пройти должную тренировку, не допускать нарушения прав человека». 

Поскольку для этого потребуется некоторое время, мистер Шимонович призвал к участию международные силы, которые получили бы мандат для немедленного обеспечения безопасности, защиты населения по всей стране, восстановления законности и создания благоприятных условий для свободных и честных выборов. 

Он также заявил о необходимости усиления компонента по правам человека Объединенного Миротворческого Офиса ООН в ЦАР (BINUCA), отмечая, что тот в данный момент не имеет достаточных средств для мониторинга, проверки и отчетности о нарушениях прав человека в масштабах всей страны. 

Африканский Союз в прошлом месяце разместил миротворческий контингент численностью 3600 человек в ЦАР для защиты граждан и восстановления безопасности и общественного порядка, восстановления государственного аппарата, реформирования и реструктуризации правоохранительного сектора, и для создания условий, делающих возможной доставку гуманитарной помощи в страну. 

Специальный уполномоченный Генерального Секретаря и глава BINUCA, Бабакар Гай, сообщил, что пока там «полное отсутствие» правопорядка, ситуация с безопасностью немного улучшилась в Банги. Однако мародерство, грабежи, похищения людей, пытки и убийства продолжаются. 

«Поскольку нет должной субординации приказов, страна все больше рискует погрузиться в анархию и хаос», – заявил он: «Некоторые полицейские офицеры хотят работать, но они не имеют средств для ведения работы безопасно и эффективно. Более того, они не доверяют организации «Селека» и испытывают опасения по поводу ее действий». 

Покуда общая ситуация в ЦАР остается «в высшей степени нестабильной и непредсказуемой», отмечается некоторый прогресс на политическом фронте, – сказал мистер Гай. Большинство переходных институций и механизмов уже установлено, а бывший министр обороны Мишель Джотодия 18 августа принесет присягу в качестве главы государства на время переходного периода, который должен длиться от 18 до 24 месяцев. 

Однако трения существуют между Джотодия, премьер-министром Николасом Тиангаем и председателем Национального Переходного Совета, – добавил мистер Гай.

«Поэтому, политические достижения остаются хрупкими, тогда как дорожную карту для выборов еще следует утвердить». 

Источник: AllAfrica

Перевод с английского: Юрий Косенко