Будущему президенту Мали предстоит хорошо потрудиться

Интагрист эль-Ансари (независимый журналист, пишущий на темы Северо-Западной Африки, и корреспондент международных новостных каналов) 

Для того, чтобы завершить переходной политический период и примирить противоборствующие стороны в Мали, необходимы президентские выборы. 

Будущему президенту Мали придется хорошо потрудиться для того, чтобы поставить Мали на путь мира и утверждения демократии и развития. Международное сообщество оказывало постоянное давление для того, чтобы удостовериться в том, что предстоящие выборы в Мали действительно состоятся вовремя. Наиболее настойчивым при этом оказался президент Франции, Франсуа Олланд, который заявил в телевизионном интервью в конце марта, что: «Мы хотим, чтобы выборы в Мали состоялись в конце июля. Для нас это принципиальный вопрос». Это заявление позволило нам увидеть, как исторический процесс сейчас ускоряется в Мали. 

Выборы, несмотря ни на какие трудности 

Дефицит легитимности для будущего президента Мали может быть обусловлен низкой явкой избирателей, вызванной техническими трудностями организации избирательного процесса. Призывая 6 830 000 потенциальных избирателей принять участие в выборах в воскресенье 28 июля и выбрать одного из 27 кандидатов, силы, следящие за переходным периодом в Мали, надеются завершить политический процесс и борьбу, которая тянется уже более года. 

Нынешний переходной режим мешает возвращению правления закона в Мали, армия занимает возвышающуюся позицию - она имеет влияние на политические дела - переходное правительство также имеет ряд особых полномочий. Многие малийские политики и министры близки к хунте марта 2012 года. 

Как отмечалось не раз, в этой западноафриканской стране капитан Амаду Хайя Саного вмешивался в политические события в Бамако, в частности, он заставил уйти в отставку Шейха Модибо Диарра, бывшего премьер-министра (и нынешнего кандидата в президенты), в декабре 2012 года. Глава хунты, который был фактическим соправителем страной, заставил М. Диарра и его кабинет поступить таким образом. 

Если это хорошая идея найти компромиссное решение и уменьшить влияние военных на политику посредством избрания нового президента, то международные игроки, принимающие участие в ситуации в Мали, тем не менее, рискуют педалируя появление нового лидера в результате выборов, что, при неблагоприятных обстоятельствах, это лидерство может быть оспорено, а также существует риск новой конфронтации между боевиками разных политических альянсов. 

Как уже говорилось, дефицит легитимности для будущего президента Мали может быть обусловлен низкой явкой избирателей по причине технических трудностей при организации избирательного процесса. Поспешное назначение выборов, регистрация избирателей в списках и сверка данных с таковыми с биометрических карточек - все это создает ряд трудностей для предстоящего голосования. 

Информационная графика: выборы 2013 года в Мали 

Полученные в конце 2009 года, новые данные ценза будут впервые использованы в Мали, но их использование будет иметь ряд недостатков, по той причине, что ценз не охватил всю территорию страны. Другой подводный камень заключается в наличии большого количества беженцев и перемещенных лиц на севере страны (в настоящее время кризис затронул около 1 750 000 человек), многие, следовательно, не могут быть охвачены центральной властью для организации и проведения выборов среди них. 

Третья негативная подоплека мероприятия является больше символической: регион Кидаль фактически ускользает из-под контроля государственной власти Мали в Бамако. Несмотря на подписанный 18 июня договор между Национальным Движением за Освобождение Азавада (MNLA) и Высшим Советом Единства Азавада (HCUA), и на тот факт, что эти группы одобрительно относятся к проведению выборов, среди различных отрядов боевиков существуют самые разные мнения на этот счет. 

На протяжении многих дней регион осаждался теми фракциями, которые выступают за выборы, а потом - теми, которые враждебно относятся к выборам. Одна команда членов избирательной комиссии была похищена, потом ее спасли, и, согласно чиновникам в Бамако, похитителями были члены MNLA. Несмотря на присутствие миротворческих сил ООН, которых разместили на месте для стабилизации обстановки, и несмотря на возвращение спокойствия в последние несколько дней, проведение выборов в Кидале все еще под вопросом. 

Избранный при законных или незаконных обстоятельствах, будущий президент Мали столкнется с рядом сложных задач, среди которых, в частности, можно назвать: восстановление государства, претерпевшего коллапс в результате военного путча и мятежа джихадистов, приведшего к длительной оккупации севера Мали; также, восстановление мира в Азаваде, который, по причине своего геополитического расположения, все еще не оправился от последствий кризиса. 

Реконструкция государства 

Дворец Кулуба, который является резиденцией президентов Мали, хотят занять люди из разных политических малийских фракций, - речь идет о прошлом каждого из 27 кандидатов в президенты, стремящихся занять высший государственный пост в стране. Некоторые из них пользуются известностью на протяжении вот уже нескольких десятилетий. Они «готовы ко всему», как мы обычно говорим, и это имеет очевидное двойное значение: соревнование в целях овладения властью будет жестким, и кандидаты будут работать на получение результата любой ценой, не исключая требования признания результатов выборов недействительными, если они окажутся неблагоприятными. 

Меры, принимаемые в Мали для обеспечения безопасности на выборах 

В Бамако мы уже осознали возможность мошенничества, которое может произойти с избирательными карточками, напечатанными без фотографий, и возможности провозглашения победы ночью 28 июля некоторыми кандидатами, подготовившими грязные сценарии для достижения ими желаемой власти. Это будет катастрофой для страны, которая и так сейчас стоит на коленях. 

Оценили ли кандидаты в президенты подлинную глубину проблем, которые они собираются решать в случае избрания, руководя страной, целостность которой едва держится благодаря иностранному вторжению? Все кандидаты обещают твердо нести эту ношу, но это не новое явление, особенно во время выборов. Но принимая во внимание реальное положение дел, Мали нуждается в лидере, который способен выработать политический подход, свободный от личных мотивов жажды власти. 

Внезапное падение старого режима Амаду Тумани Туре привлекло к Мали внимание международного сообщества, тогда как до того страна получала хорошие отзывы от независимых обозревателей и учреждений за управление ею, они рассматривали Мали в качестве хорошего примера прогресса демократии в Западной Африке. 

Этот период уже закончился, и многие поняли, что такая репутация основывалась, главным образом, на политической симуляции и скрытии подлинного положения дел. Пролитие света на коррупцию в самых высших эшелонах государственной власти при прежней администрации показало, что демократия в Мали была не более, чем фасадом. Правящие силы вступили в противоречие друг с другом и страна пришла в упадок, понемногу, в результате плохого управления ситуация завершилась военным путчем, а на севере страны - вооруженным восстанием. 

Поэтому, будущему малийскому президенту необходимо предпринять реорганизацию государства. Он должен стать строителем, который заложит новый фундамент для страны. Без сохранения единства, без сильных институций, без реальной демократии и без справедливости, примирение севера и юга страны представляется немыслимым, ибо линии разлома между двумя регионами не перестали углубляться после событий 2012 года. 

Итак, для элит, равно как и для обычных северян, прошедших через войну и достигших кое-какого мира, будет очень важно, на этот раз, решить «туарегский вопрос» по-настоящему и на стабильном основании, для чего предстоящие выборы предоставляют шанс. 

Мир, примирение и развитие для Севера 

Только немногие кандидаты побывали в крупных городах Севера, да и то проездом. Север Мали представляет собой пустыню, населенную туарегами, маврами, сонгаи и фульбе. Этот регион страдает от недоразвитости, хронических засух, он пострадал от изменений климата, плохо представлен политически и страдает от избирательных махинаций, что приводит к застою. 

Это только некоторые из условий, характеризирующих этот обширный регион и они являются последствием политических решений, принимаемых на Юге. Речь идет о миллиардах франков, которые были инвестированы в развитие Севера начиная со второй половины 1990-х годов и вплоть до недавнего восстания. Но в сухой пустыне, в городах, в селах и в лагерях кочевников мы задаемся вопросом, куда же делись в действительности эти немалые суммы? 

Если в прошлом Север видел политиков, совершающих туры во время избирательного сезона, то в этом году, в связи с сокращенной кампанией (которая будет длиться не больше трех недель), даже самые главные города Севера увидят только незначительную политическую активность. А за пределами городов Тимбукту, Гао и Кидаля она будет еще меньшей. Только немногие кандидаты посетили мимолетом крупные города Севера. 

Многие потенциальные избиратели на Севере, в частности туареги и мавры, и особенно перемещенные лица или беженцы, хорошо понимают значимость голоса и его возможное влияние. Для них, будущий президент окажет важное воздействие на их будущее. Сознание этой реальности стало причиной агитации некоторых из избирателей за того или иного кандидата, а также попытки облегчить протекание избирательного процесса в городах и в лагерях беженцев. 

В истории конфликта на Севере Мали установился новый порядок: рождение гражданского общества, в котором доминируют туареги, но которое также имеет в своем составе и другие общины. Движение сильно и есть желание подтверждения своих идентичностей, что подтверждается отказом заключать союз с каким-либо вооруженным движением на Севере. Построение гражданского общества на Севере может поддержать внутренний диалог в Мали, предусмотренный статьей 21 недавно подписанного в Уагадугу соглашения, которое заключает в себе необходимость мирных переговоров. 

Это настоящий сигнал для оживления и эволюции риторики Организации Гражданского Общества Азавада, известной под ее французской аббревиатурой OSCA. OSCA работает над сближением отдельных племен и членов разных национальностей в регионе Тимбукту, охватывая своей деятельностью, в то же время, и другие районы Севера. 

Организация работает над выработкой у своих членов осознания необходимости глубокого осмысления для выхода из кризиса и порочного круга конфликтов, которые так часто охватывают регион. 

Она также работает над оказанием содействия организации выборов в лагерях беженцев в Мавритании, посылая, таким образом, сильный мессидж будущему президенту. «Мы не можем вести диалог об окончательном статусе Северного Мали с переходным правительством. Мы будем нуждаться в переговорах, всеобъемлющих и обязательных, с законно избранным президентом, вот почему выборы должны состояться так быстро, насколько это возможно, - это в интересах каждого», - объясняет Абдуллахи Аг Мохаммед эль-Маулуд, президент OSCA. 

Если для Тимбукту OSCA является средством достижения внутреннего малийского диалога, Кидаль связал свою судьбу вооруженными группами, такими, как MNLA и HCUA, которые оказывают постоянное давление на Бамако, и в то же время говорят о своей готовности к компромиссу. 

Проявляя активность, боевики, связанные с MNLA и HCUA не хотят, чтобы будущий президент забыл о них. Они также хотят продолжить диалог между враждующими сторонами через шестьдесят дней после выборов. 

Поскольку только немногие туареги из Кидаля участвуют непосредственно в отрядах боевиков, то они будут ключевой стороной в будущем диалоге и будущему президенту необходимо интегрировать представителей туарегов в любые переговоры. 

Должен быть способ предотвращения ошибки прошлого, когда соглашения, казалось, подписывались исключительно с представителями группировок боевиков, которые заявляли, что «являются единственными представителями туарегов», что несомненно не соответствовало правде. Многие кандидаты на выборах, кажется, поняли этот момент, делая анализ проблем, стоящих перед Мали, но их понимание этих фактов должно подкрепиться конкретными действиями, всеобъемлющем подходе к вопросу Севера, в подходе полном и деликатном. 

В этом будущем диалоге каждый регион севера Мали будет участвовать в выдвижении предложений относительно решения тех или иных местных проблем. Для того, чтобы это случилось, жизненно необходимо, чтобы президент в Бамако всесторонне изучил кризис и его развитие в сотрудничестве с традиционными игроками, такими, как племенные вожди, партийные кадры, религиозные деятели и представители гражданского общества, дабы удостовериться в легитимности представительства разных племен туарегов, которые не являются однородными и имеют различия между районами Тимбукту, Гао, Менака и Кидалем и так далее.. 

Будущему президенту придется попотеть, чтобы поставить Мали на путь, ведущий к миру, к становлению демократии и к развитию. Будет ли способен избранный в эти дни человек достойно встретить эти вызовы и оправдать надежды малийцев? 


P.S. 29 июля в Мали завершилось голосование в первом туре президентских выборов. Согласно поступающей информации, процесс народного волеизъявления прошел без каких-либо серьезных инцидентов, несмотря на прозвучавшие ранее угрозы со стороны экстремистов «атаковать избирательные участки». 

По оценкам наблюдателей, граждане Мали продемонстрировали высокую активность, особенно на юге страны, где находится столица Бамако. 

Под особым надзором миротворцев ООН и армии Мали выборы прошли в северных городах Тимбукту, Гао и Кидаль. 

Как ожидается, предварительные результаты первого тура могут быть обнародованы уже через несколько дней. 

Вместе с тем уже сообщает AFP, что согласно неофициальным предварительным данным, лидирует бывший премьер-министр страны - Ибрахим Бубакар Кейта. Информация поступает от журналистов, которые работают на избирательных участках. Согласно этим сведениям, Кейта значительно опережает своих конкурентов. Его отрыв от других кандидатов настолько большой, что есть вероятность того, что он выиграет президентскую гонку в первом туре, отмечают СМИ. 

Ранее в воскресенье, 28 июля, исполняющий обязанности президента Мали Дионкунда Траоре назвал нынешние выборы «лучшими по организации с момента обретения страной независимости в 1960 году». Он призвал всех претендентов «быть демократами до конца», подчеркнув, что им «необходимо принять результаты» голосования. 

За кресло главы государства борются 27 кандидатов. По закону, президент избирается прямым голосованием простым большинством голосов. Если ни одному из претендентов не удастся набрать больше 50% голосов в первом туре, то 11 августа состоится второй. Победитель президентской гонки получит мандат на пять лет. 

Накануне голосования региональные аналитики, опираясь на результаты социологических опросов, выделили несколько фаворитов. Среди них - Ибрагим Бубакар Кейта, который занимал в 1994-2000 годах пост премьер-министра страны, а также бывший глава правительства (2009 - 2011 годы) Модибо Сидибе, экс-глава комиссии Западноафриканского экономического и валютного союза Сумаила Сиссе, основатель и лидер партии «Объединение за развитие в Мали» Шейх Модибо Диарра. 


Перевод с французского: Юрий Косенко (историк, переводчик, востоковед, африканист, журналист) 

Источник: IntagristAnsar