«Арабская весна» существенно снизила влиятельность идей «аль-Каеды»

Убийство Усамы бин Ладена американскими солдатами стало крупнейшей символической победой в их антитеррористической кампании. Поскольку именно лидер «аль-Каеды» объявил войну США в 90-х и стоял за такими терактами, как атака эсминца «Коул», принадлежащего ВМС США, взрывы в американских посольствах в Кении и Танзании, взрыв зданий Всемирного торгового центра и Пентагона, а также терактами в Лондоне, Мадриде, на Бали и другими. 

Но если раньше угроза исходила из одного источника, то теперь ее можно ожидать из самых разных мест. В то же время, по мере усложнения механизмов этой угрозы усложняются и задачи, стоящие перед теми, кто занимается планированием политики европейской безопасности. 

Сотрудник Международного центра по изучению проблем радикализации Рафаэла Пантуччи (Rafaela Pantucci) подготовила документ под заголовком «Угроза исламского терроризма в Европе после смерти Усамы бин Ладена», который был представлен в рамках Форума по вопросам европейской безопасности и обороны в июле этого года. В нем она попыталась описать угрозы европейской безопасности, существующие на сегодняшний день, изучить их связь с более масштабной угрозой, с которой столкнулись США, и показать пути увеличения этих масштабов. Автор документа также сделала некоторые прогнозы относительно изменения характера угроз безопасности Европы и возможных проблем, связанных с противостоянием этим угрозам. 

Смерть бин Ладена 

Если верить большинству аналитиков, выглядит маловероятным, что смерть Усамы бин Ладена окажет немедленное и непосредственное влияние на мировой терроризм и исходящие от него угрозы. Все не так просто, потому что остается неясным степень непосредственного участия Усамы в разработке планов террористов, и, что более важно, потому что Бин Ладену удалось создать сеть, действующую без его непосредственного влияния и руководства. 

Автор считает, что главная угроза Западу продолжает исходить от самой «аль-Каеды» и связанных с нею движений в Вазиристане. Возможно, что после смерти своего лидера и в результате обстрелов американских ВВС масштабы деятельности «аль-Каеды» значительно сократились, но, тем не менее, она по-прежнему сохраняет способность еще длительное время строить террористические заговоры против Запада. 

Рафаэла Пантуччи считает, что это выражается в двух направлениях: в первую очередь, это заговоры, с участием молодых европейцев, которые проходят подготовку в Визиристане, после чего их отправляют на родину для совершения террористических операций, и, во вторую – заговоры, осуществляемые ячейками местных жителей, которых отправляют на Запад для совершения терактов. 

Впрочем, автор не затрудняется оценить, до какой степени руководящий центр «аль-Каеды» обеспечивает повседневное операционное командование теми и другими силами, однако количество заговоров в последние годы подтверждает способность группы продолжать этот вид планирования терактов. 

Автор указывает, что угроза со стороны вооруженных исламистов уже не исходит от одного Усамы бин Ладена и центра «аль-Каеды» в Визиристане. Скорее всего, непосредственная связь между штабом «аль-Каеды» и ее филиалами варьируется от случая к случаю. 

Уменьшение числа терактов 

Опираясь на данные Европола, автор отмечает значительное уменьшение числа терактов «аль-Каеды» в Европе на протяжении достаточно долгого периода времени, что влечет за собой снижение уровня угрозы со стороны национального терроризма, в частности, в Великобритании. 

Далее, по данным британской разведки, количество лиц, отправляющихся из Великобритании на подготовку в Пакистан, которое «никогда не превышало нескольких десятков в год … сейчас снизилось до единиц». 

Однако эта тенденция не имеет универсального характера. В начале 2005 года в Германии подозрения на этот счет вызывали 105 человек. И если в 2007 году эта цифра упала до 65, к январю 2011 года она вновь возросла , теперь уже до 130 человек. 

Но автор считает, что главной проблемой Европы в борьбе с терроризмом на фоне уменьшения угрозы теперь является ее разносторонность, то есть, теперь эта угроза исходит из значительно большего числа источников. 

Это вызывает различного рода материально-технические проблемы в плане лингвистических возможностей и доступа к новым иностранным службам. И, самое главное, ряд текущих проблем стал результатом «Арабской весны». С одной стороны, этот процесс, без сомнения, помог снизить значимость «аль-Каеды» как единственного средства мусульман в борьбе с тиранией. 

С другой стороны, автор считает, что пока рано судить о масштабах реального влияния на террористические сети, связанные со странами, где произошли перевороты. Продолжают поступать сообщения о представителях радикальных сил, воюющих в рядах ливийских повстанцев. Что касается Египта и Туниса, пока непонятно, какое место здесь займут происламские движения. 

В практическом смысле, отмечается существенное ослабление доверия между разведывательными службами североафриканских стран и их западными коллегами, а также утечка в неизвестных масштабах разведданных из соответствующих ведомств в Триполи, Каире и Тунисе ввиду их роспуска. 

Предстоящие проблемы 

Но самая серьезная проблема для борьбы с терроризмом в Европе в ближайшие годы будет обусловлена тем, что Европа по-прежнему неспособна выработать эффективную и согласованную позицию в отношении мировых проблем, считает Пантуччи. 

За последний год на наших глазах произошла перерасстановка сил в Европе с переходом инициативы от Брюсселя к странам-участницам ЕС. В частности, Германия, являясь одной из главных движущих сил Европы, вообще скептически отзывается о данном эксперименте; итальянцы, французы и датчане ставят под сомнение целесообразность свободного передвижения; а реакция на события в Ливии показала, что в принятии решений по вопросам внешней политики первенство принадлежит не общеевропейским органам, а конкретным европейским странам. Все это будет иметь стратегические последствия для борьбы с терроризмом. 

Во вторых, мир пока не нашел эффективного и комплексного решения такой проблемы как увлечение молодежи антиправительственной пропагандой групп крайних взглядов и ее готовность воевать заграницей, а иногда и привозить идеалы этих групп на родину. 

До сих пор нет четкого представления о мерах по предотвращению этого явления. Опыт некоторых стран Европы позволяет говорить о позитивных результатах, тогда как другие страны занимают более жесткую позицию и не интересуются проблемами предотвращения, а для решения проблем терроризма прибегают к таким методам, как выдворение из страны и аресты. 

Автор приходит к выводу, что террористическая угроза в Европе после смерти Усамы будет продолжать усложняться. Однако в численном выражении явления терроризма на континенте идут на убыль, точно также как способность террористических групп осуществлять планирование крупномасштабных операций. 

Террористы-одиночки продолжают представлять серьезную проблему, но если они и могут причинить массовые увечья, вряд ли им по силам вызвать ту же реакцию, что и крупные теракты, подготовленные и проведенные внешними силами. 

Ясно, что сейчас разведслужбы по всей Европе начинают понимать, за чем охотятся, но они по-прежнему имеют туманное представление о том, как это ликвидировать. То есть, через десять лет после терактов в Америке, Европа продолжает попытки справиться с проблемой терроризма, а не вырвать ее с корнем. 

Омер Ибрахим (Omer Ibrahim) 
Источник: IslamOnline

По материалам islamonline.net